分類:教育思考   閱讀:

當(dāng)前,引發(fā)廣泛爭(zhēng)議的一些省市“超級(jí)中學(xué)”教育現(xiàn)象,應(yīng)引起高度重視,建議盡快出臺(tái)政策,明確發(fā)展導(dǎo)向。

所謂“超級(jí)中學(xué)”,不是傳統(tǒng)意義上的高中名校,具有三條突出特征:一是以跨地市“掐尖”招生為主要手段,聚集優(yōu)質(zhì)生源;二是以“清、北”升學(xué)人數(shù)為主要標(biāo)志,打造學(xué)校品牌;三是以強(qiáng)化應(yīng)試為教育模式,在復(fù)制中擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。“超級(jí)中學(xué)”“尖子生掐光、好教師挖光、清北指標(biāo)占光”,直接導(dǎo)致區(qū)域教育生態(tài)的整體惡化和教育水平的整體降低,弊害很大:

拉大了區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的差距。一所學(xué)校挺出來(lái),一批學(xué)校倒下去;數(shù)所“超級(jí)學(xué)?!钡膹?qiáng)勢(shì)崛起,總伴隨著省域內(nèi)諸多地市學(xué)校辦學(xué)境況的雪上加霜。一些省市對(duì)“超級(jí)學(xué)?!卑l(fā)展默許、支持的政策,與對(duì)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的聲稱自相抵觸,熱門高中越來(lái)越熱,優(yōu)質(zhì)學(xué)校越來(lái)越少,薄弱高中越來(lái)越多,市域之間、校際之間、城鄉(xiāng)之間教育差距越來(lái)越大。有不少省份考取清華北大人數(shù)的80%以上,集中在三至五所甚至一兩所“超級(jí)學(xué)校”之內(nèi),許多經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年發(fā)展起來(lái)的歷史名校在此背景下生源、師資流失,質(zhì)量嚴(yán)重下滑,輝煌多年的“縣中模式”整體消解。讓每個(gè)縣區(qū)都有一所好高中,已經(jīng)成為不少省市人民群眾對(duì)美好教育的夢(mèng)想!

加劇了“上好學(xué)預(yù)期”與“優(yōu)質(zhì)資源稀缺”之間的矛盾。有的“超級(jí)中學(xué)”還與跨區(qū)域校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)聯(lián)手建立生源輸送通道,形成事實(shí)上的利益鏈。家長(zhǎng)為孩子上“超級(jí)中學(xué)”,支付了昂貴的教育成本;學(xué)生為上“超級(jí)中學(xué)”,背負(fù)了超限的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在一些省市內(nèi),“超級(jí)中學(xué)”比這個(gè)省市的名牌大學(xué)還要少,上“超級(jí)中學(xué)”比上“雙一流大學(xué)”更難,而且越是“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象嚴(yán)重的省市,“上學(xué)難、上好學(xué)難”的矛盾就越突出。這種由公共政策與管理失措導(dǎo)致的資源稀缺性、競(jìng)爭(zhēng)激烈度,彌散開(kāi)來(lái)加劇了社會(huì)成員群體性的教育焦慮。

強(qiáng)化了“分?jǐn)?shù)至上”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向與輿論氛圍?!俺?jí)中學(xué)”高高豎起的清北排行榜,事實(shí)上已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注辦學(xué)成果的集中點(diǎn)、評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的刻度儀,在這一不斷強(qiáng)化、功利而現(xiàn)實(shí)的教育導(dǎo)向面前,立德樹(shù)人的根本任務(wù)被矮化,全面發(fā)展的要求被窄化,諸多教育改革的舉措遭遇了落地、落實(shí)的重重阻遏。

“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象屢禁不止,問(wèn)題在學(xué)校,根子在政府;地方政府教育政績(jī)觀的偏失與省級(jí)教育行政部門對(duì)高中跨地市招生的默許與不作為,是“超級(jí)中學(xué)”野蠻生長(zhǎng)的根本原因。要從源頭上根治,有必要像整治課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)一樣,多方聯(lián)動(dòng),開(kāi)展集中專項(xiàng)整治,以營(yíng)造良好的教育生態(tài)。特提出如下建議:

公平招生。貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,并出臺(tái)具體的“實(shí)施辦法”,明確政策邊界、實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施義務(wù)教育“公”“民”統(tǒng)招時(shí),建議不留政策死角,明確嚴(yán)禁義務(wù)教育以各種名義(包括但不限于創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、超長(zhǎng)教育、特色教育)跨學(xué)區(qū)招生;明確嚴(yán)禁高中階段跨地市招生,要求各省制訂促進(jìn)高中縣區(qū)范圍招生的時(shí)間表,以重振“縣中”教育,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

專項(xiàng)整治。明確省級(jí)人民政府及教育行政部門為專項(xiàng)整治的責(zé)任主體,明確具體的整治目標(biāo)。借鑒校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的機(jī)制與經(jīng)驗(yàn),由國(guó)家層面相關(guān)職能部門牽頭開(kāi)展“亂招生”專項(xiàng)整治。

治理問(wèn)責(zé)。對(duì)高中跨地市招生問(wèn)題突出的省,進(jìn)行教育生態(tài)治理問(wèn)責(zé)。對(duì)一流高校生源過(guò)度集中在三五所高中的省市,采用減少指標(biāo)分配的預(yù)警方案,探索促進(jìn)省域內(nèi)地市高中教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的機(jī)制。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、江蘇錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng))




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